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美国移民改革协调改革才能成功

当归

声望: 学员

加入时间: 2004/05/12
文章: 12961

海归分: 10

标题: 美国移民改革协调改革才能成功 (1136 reads) 时间: 2007-8-17 周五, 15:36

作者：当归在留学与移民发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

美国移民改革协调改革才能成功

距离中期选举只有两周之时，国会议员的移民政策辩论基本上已经被化为“安全”问题。但在选举之后，它可能会以一个经济问题的面貌露面。曼哈顿研究所的资深研究员塔玛儿·贾克比认为，该场聚焦于安全的争辩，只是美国人口里面的少数煽动者暂时的自我安慰而已。贾克比在《外交事务》双月刊里撰文说，到了中期选举结束之后，人们的共识将走向广泛的移民法改革，包括让1200万名非法移民的一部分人获得成为公民的机会。

移民辩论重点将转为经济

贾克比说，移民高个成为经济议题的一个主要的原因是，象建筑业和餐馆业之类的重要的经济部门缺乏工人。她说：“纵使墨西哥能在旦夕之间变成瑞士，事实上美国仍然会缺乏非技术工人，而且会到别国去寻找非技术工人。”

在农业之类的经济部门里，有些媒体报道，例如MSNBC说，加严边界安全和逮捕非法工人会阻碍农场的收获能力。

哥伦比亚大学访问学者斯蒂分·布鲁姆观察了艾奥瓦州乡村的情况后说，非法移民已经成为担当屠宰场里令人作呕的工作所不可或缺的重要环节。他在《威尔逊季刊（Wilson Quarterly）》上写道，要是没有非法移民，“美国的肉类处理业会就会陷于停顿。”

此类考量促使布什总统今年初呼吁在移民改革里采取“理性的中间立场”。布什所祝福的国会参议院移民法案，将会依据非法移民停留时间的长短作出一系列的限制，但是最后还是会为很多非法移民设置通向公民身份的途径。

乔治城大学的公共政策教授哈瑞·霍兹尔今春告诉国会参议院司法委员会说，由于季节性移民的动机强烈，给予公民身份之举不会带来一大波新移民争先恐后地涌入美国。但是些批评这种办法的人给它加的标签是形同“大赦”，而1986年采取大赦的办法并未成功。主要的反对者是国会众议员汤玛斯·谭葵多。他告诉“外交关系委员会”说，1986年移民法规定在工作场所逮捕违法者的条款从未获得执行。他说：“必须优先执法的理由是，如果你给他们任何一种客工计划的机会，我不信行政部门会落实执法的部分。”很多众议员支持将非法移民遣送回国并且加强边界安全措施。

约瑟夫·利里维德在《纽约时报杂志》上说，这问题在亚利桑纳等边界州的共和党人里面尤其具有分裂性。保守派的帕特·布坎南在一本新书里挑起了跨越政治路线的评论，他警告说过多的墨西哥移民会导致美国社会里的文化冲突。

专家们说，任何严肃的移民改革工作必须包括改善美墨两国的协调才可能成功。《外交事务》双月刊的一篇有关墨西哥的特别报告，提议华盛顿跟墨西哥的新总统携手当伙伴，在“政治训练”方面提供援助。该报告也强烈要求墨西哥也能合作。不过它说，墨西哥在控制非法移民北流方面缺乏资源和政治意志。这种状况在很多年之内不会改变的。

西语裔推动“民间双重国籍”

西语裔人多，他们所采取的文化态度，使得布坎南所警告的墨美的文化冲突，得到了市场。

当布什总统和其他人呼吁西语裔移民向美国文化同化之时，芝加哥市10万名西语裔群居的“小村（La Villita）”和美国其他地方，包括德州北部，正由于推动移民在美国和墨西哥两个国家里面权利平等，而步向文化冲突之途。

第二联储银行的助理副总裁玛丽娅·坎突杜加拉说：“我们永远不会放弃我们墨西哥人的根。我仍然认为我是墨西哥人。那就是我们跟所有其他移民极不相同之处。我们就是不能放弃我们的根。”

《达拉斯晨闻报》报道，一些分析者和议员说，这类观点使得意图改变移民政策，让墨西哥人更容易在美生活和工作的任何努力，都变得复杂起来，而且它还可能带来更严厉的移民措施。

休斯顿的共和党国会众议员约翰·丘伯森说，美国必须避免“巴尔干化”，而且必须维持国家的认同、共同的文化，和共同用英语，“否则我们会象罗马帝国一样走进历史的灰烬堆”。

他批评坎突杜加拉的说法时说：“如此傲慢的民族主义态度，是公然违犯美国法律的，加上不加控制的大量移民，和举着墨西哥旗帜游行它们结合起来，把这国家推向支持积极的移民法执法和严格的边界安全。”他批评白宫的政策过于宽松。

季节性流动移民专家詹纳森·福克斯说，美国对于双重国籍采取双重标准。他说：“我没看到他们对于美国公民在以色列军队里作战表示忧虑。当他们为参加美军的外国人提供变成公民的捷径之时，我没看见有任何关切。我没看到他们要求那些人烧掉原有的护照。”福克斯博士是圣塔克鲁兹加州大学的政治学教授。”

他称，墨西哥人想成为美国和墨西哥两个社会的成员，那是一种“民间的双重国籍（civic binationality）”。他说那显示移民正在寻找新方法来整合到美国里面去。他说，很多墨裔想要“从在两个社会里都不是完整的成员，变成在两个社会里都是完整的成员。”

美国有4200万西语裔，几乎有60％是墨裔。皮优西语裔中心估计1200万非法移民里面多数是墨裔。按照墨西哥法律，在美国归化的墨人可以保留墨国国籍。今年墨西哥还允许美国墨裔在墨国总统选举里面投票。

根据福克斯的报告，一些季节性流动移民组织反映着“民间双重国籍”方面的广泛变化，这些团体例如“土著双重国籍组织阵线”，有着双重国籍的成员结构。它们参与民间事务，例如非公民的西语裔打电话促使公民参加投票。

谭葵多议员以效忠为由，说“双重国籍”是矛盾的。

但是洛杉矶加州大学的社会学教授鲍拉·塔卡希说，这不是效忠问题：“任何人要是了解我们必须想到全球公民身份，就会欣赏民间双重国籍这概念。”在全球化里面一国多语是有利的。41％的西语裔认为自己不必会说英语就能成为美国社会的一部分。

在芝加哥，很多墨裔来美数十年都没放弃墨西哥国籍。

德州共和党国会参议员约翰·科宁（John Cornyn）说，墨西哥有些人持有一种“北美联盟”的展望，边界变的较不重要。他说：“可是我没看到美国有人支持那个。我认为我们的历史和传统极强烈，我们作为一个独特的民族的认同永远不会允许那个（北美联盟）出现。”

作者：当归在留学与移民发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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