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ZT: 总统形象内外惨跌损害美国利益

SoftUsChina

头衔: 海归少校
声望: 学员

加入时间: 2005/05/16
文章: 293

海归分: 18296

标题: ZT: 总统形象内外惨跌损害美国利益 (416 reads) 时间: 2005-11-28 周一, 11:11

作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

总统形象内外惨跌损害美国利益

．南方朔

布殊总统国内支持度跌至三成七的空前新低点，由于坚持单边主义的权力傲慢，外交上四处碰壁，伊战陷入泥淖，「美洲国家峰会」面对难堪场面，东亚之行也面对高涨的反对声浪；出兵伊拉克受到国内鹰派及保守派质疑。而美国贸易保护主义抬头、津贴农业输往发展中国家，形成富国剥削穷国，引起各国反弹，拒买美国货。布殊内外交困，形象重创，损害美国本身的利益。

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十一月，美国总统布殊（布希、布什）有两次不那么愉快的出访经验，一次在拉丁美洲，一次则在东亚。

布殊十一月四日出席第四届「美洲领袖高峰会」，他原本是要推销美洲自由贸易区，但目前整个拉丁美洲自主性高涨，美国也首次无法掌握「美洲国家组织」的秘书长人选。因此，在委内瑞拉左翼反美总统查韦斯、古巴总统卡斯特罗、足球明星马拉多纳等人登高一呼之下，遂出现二万五千人的反美反布殊大会。马拉多纳甚至以「人类垃圾」对布殊指名道姓。此外，布殊与南美最大国巴西总统鲁拉会谈时，鲁拉也公然抨击美国的农业补贴政策是伤害拉丁美洲农民的「不正义壁垒」。在反美情绪当道下，布殊只得提前返国。美国总统如此难堪的场面，在历史上可称首次。而更难堪的是，就在布殊返国之后，联合国大会以一百八十二比四票、一票弃权的绝对比数，谴责美国对古巴长达四十年的经济制裁。

因此，我们已可说美国正在失去拉丁美洲。这由拉丁美洲亲美右翼政权一一落败、目前只剩下哥斯达黎加、萨尔瓦多、苏里南等少数几国可得到印证。

由于布殊在拉丁美洲失利，因而他于十一月十五日至二十一日的东亚之行，包括出席南韩的「亚太经合组织非正式领袖高峰会」，美国遂有一些媒体用「比较热烈」（Warmer）来形容，但事实又如何？

布殊的东亚之行前，他在国内的受支持度已跌至百分之三十七的空前最低点。而就在出访期间，美国参议院在共和党多位参议员发动下，以七十九比十九的一面倒票数通过提案，要求二零零六年伊拉克应负起防卫责任，而美国则应分段撤军。这项决议虽无约束力，而且也未明订撤军时间表，但对布殊的伊拉克政策已不啻为当头重击。而在众议院方面，则有宾夕凡尼亚州民主党众议员、前越战英雄穆萨（John
Murtha）领衔，要求「立即撤军」，此案虽然以四百零三比三票的悬殊比数被打败，但由该案在众院讨论的喧闹、拉扯、指名道姓的谩骂，的确已可看出美国国会对立的严重和双方的焦虑不安。目前美国国会已开始感恩节的休会，但由卡特里娜飓风、伊拉克问题，一直到最近的所谓「李比门案」和大法官提名风波，已显示出美国内部分裂的日趋严重和布殊声望的直线下坠。

东亚之行露出心神恍惚之态

在这样的心理压力下，布殊的东亚之行遂经常露出心神恍惚之态。例如布殊在日韩访问时，正是众议院穆萨提案闹得最凶之际，布殊在日本及南韩会见记者和官员遂出现突然为伊拉克问题辩护的讲话，让人觉得突兀和不知所云。他的内外交困之状已溢于言表。

布殊的东亚之行，日本这一段大概是最水乳交融的了。从今年二月美日将安保关系升级为协作型的军事同盟后，美国鹰派即和日本右翼军国主义合流。只是由此一来，美国也就等于替日本昔日的战争罪行做了背书，日本的负债也就成了美国的负债，而让俄、韩、中以及东协（东盟、亚细安）国家对美国的不信任趋于增加。在美国持续鼓励下，日本自民党十一月二十二日公布新宪草案，日本的再军事化已无可避免。当美国不能主宰亚洲，就靠着挑拨历史仇恨而分裂亚洲。它在操弄日本军国主义复活、让日本拒绝承认战争罪行上，距离成功之日已不远。

但布殊的南韩之行，就没有那么愉快了。南韩从金大中时代即形成了北向的阳光政策，将脸对着北韩、中国与苏联，而背则对着美国和日本。由于有了新的国家策略与共识，南韩国力急速上扬。南北韩关系也急速改善，除了南韩已在平壤设立永久办事处外，沿非军事区的双边人民交往通道已正式运作，南韩每天有一千五百人进入北韩探亲、观光和经商。而第一个占地六十五平方公里的工业园区已建成，目前已有二十五家南韩公司正式进入，排队申请的则达七百家。估计到了二零二零年，北韩的南韩公司将达二千家，雇用北韩劳工六十万人。

南韩与美国对北韩的态度可谓完全相反。南韩以和解帮助为主，美国则仍以威吓制裁为主。因此，布殊和南韩总统卢武铉的会谈当然处处都见□格不合，形同各说各话。而最让布殊难看的，乃是就在布殊往访时，南韩国防部宣布，它在美国要求下派驻伊拉克的三千余兵员，将于明年初撤回三分之一，并要求美国「重估驻军的适当性」。南韩此举已形同对布殊的伊拉克政策做了不支持的表态。

韩国表态质疑伊战

至于釜山召开的亚太经合组织非正式领袖高峰会，由于亚太各国皆重视贸易，而且皆主要以美国为贸易对象，因而它和「美洲高峰会」的场面并不相同。但釜山峰会期间出现的多达一万五千人的示威，而且诸如「布殊滚回去」的标语牌到处皆是，可见他其实并未讨好到哪里去。

而其原因，乃在于当今所谓「全球化」，其实乃是个「有选择性的全球化」。富裕国家如美、欧、日等，一方面要弱国打开市场大门，但另方面却又竭力保护自己。今年原本是纺品成衣配额结束的一年，但美欧自己未做好准备工作，于是又反悔，对中国纺品成衣重新设限。这种「有选择性的全球化」，其实也等于证明了「全球化」这个口号里有太多虚妄伪善的成分。而这种虚妄伪善的成分里，最严重的就是富裕国家的农业补贴、关税保护，以及其他种种扭曲市场机制的制度，使得贫穷国家和农业国家每年大约减少了三千亿美元的贸易机会；甚至于还出现富国在补贴下造成农产品生产过剩，进而向穷国倾销的非正义行为。这也是历次穷国地区高峰会及南方国家要求「富国不必对我们援助，只要停止农业保护主义」的原因。只是因为富国在国际权力结构上占优势，在过去的贸易自由化谈判上坚拒让步，因而这个问题遂一拖至今。最近的「多哈回合」谈判也以此为最大重点。十二月十三日至十八日的世贸组织香港部长会议，也将是这个问题的最后时限。

而在这个问题上，保护最力的则是欧美两方。欧洲每年补贴约为六百亿美元，美国在名目上补贴三百亿美元，但其他变相的保护措施加进来，它和欧洲当在伯仲之间。而为了应付外在的压力，美国遂在亚太高峰会前频频出招，向欧洲施压，企图让欧洲被推向第一线，用欧洲的拒绝结束农产品保护来掩盖掉它自己的拒绝结束农产品保护。在亚太高峰会通过的大会声明里，向欧洲施压因而成了最主要的内容，只是并未明言欧洲的名字而已。

因此，布殊藉着亚太高峰会，在农产品问题上似乎占到了欧洲的上风。问题在于这丝毫也未淡化美国本身农产品保护的不义。美国对大宗农产品如棉花和玉米的补贴，乃是非洲与拉丁美洲农业国家贫穷化的主因。欧美日在这个问题上的被谴责，亚太高峰会的示威仍只是开始，十二月的香港会议可能才会达到高潮。

布殊在访问南韩及参加釜山高峰会上，并未受到多么「热烈」的欢迎。而他的北京之行，就更冷淡了。

诚如美国华府「经济暨政策研究中心」共同主任魏思博洛特（Mark
Weisbrot）在一篇文章中所指出的：「目前乃是美国安全政策鹰派与保护主义极端派结成联合战线，并认为可以搞定中国的时刻，但事实上则是美国公司在中国拥有极大利益，并主导着政策，而布殊并不可能让公司受到困扰，这遂使得他在访华时没有多大可操弄的空间。」而正是因为没有多大可操弄的空间，布殊的北京之行遂只能在每个问题上不着边际的一闪而过。而北京就在此刻宣布购买七十架波音七三七客机。

猎巫心态损中美关系

其实，目前的中美关系早已发展到了一个极为脆弱而又敏感，除非在根本问题上加以□清，否则即难有作为的困扰阶段。而这种困扰的形成，主因有四：

其一，乃是美国为了维系其独强的霸主地位，也为了维系其庞大的军工产业复合体的运作，早已形成一种自动的「寻找敌人的文化」。也正因此，它遂长期以来试图对中国采取围堵策略，由美日军事同盟、美国试图租借金兰湾，以及美国在中亚的亚塞拜疆、乌兹别克、塔吉克永久驻军，以及最近在里海投下一亿美元以上巨资扩建海军，还有试图进驻马六甲海峡，都可看到这种「新冷战」的围堵部署。尤其是美日军事同盟，更让昔日曾遭受到日本荼毒的亚洲国家心生警惕。中国与俄国联合军演，「上海合作组织」强化其安全机制，并指明要美军自中亚撤军，这都让中美关系陷入基本的低潮期。

不信美国拒买美国货

其二，则是近年来中国经济快速成长，而为了拓展资源与市场，已全方位的在西非、拉丁美洲、加拿大、东南亚拓展关系。由于有了中国的角色制衡，美国昔日对这些地区的予取予求已受到遏制。最近加拿大总理要求美国退还四十亿美元木材惩罚性关税，拉丁美洲开始强化对华关系，这都让美国反中情绪日盛。并在八月份中海油购并案上达到顶峰。尤其是最近美中贸易逆差持续增加，经济上的反中保护惩罚主义也日益高涨。就在最近，国会授权下组成的「美中经济暨安全评估委员会」发表长达二百六十三页的报告，已将「中国威胁论」唱到最高音。问题在于，这种「寻找敌人」的合唱，在伊拉克战争炮制理由之后展开，它在国际社会上有多大的公信力已殊堪怀疑，而且也不被美国商界所同意。最近，美国内部在维珍尼亚州的威廉斯堡召开了一项「世界贸易会议」。广告业名流莱因哈德(Keith
Reinhard)即明言，根据最新的全球民调，美国的任意而为已造成全球反美主义高涨，并已逐渐反映到不爱买美国货这种行为上。

其三，更值得玩味的，乃是美国「普伊」(Pew)研究中心最近公布了一项民调，发现到由于布殊政府任意而为，使得美国形象大伤，美国公众认为美国应先管好自己的「孤立主义」已高涨到四十年来的最高纪录，比例达百分之四十二，高过越战之后的百分之四十一。这意谓着入侵伊拉克、虐囚案、在外国设立秘密监狱，以及美国迄今已非法囚禁「恐怖主义者」逾八万人，这些事情已对美国公众造成极大的道德创伤。在这样的背景下，布殊政府仍想在亚洲生事的支持度自然大减。

其四，则是自从中国开放改革以来，中国人民一向对美国极具好感，但这种好感从「误炸」、「误撞」事件后已一路下滑，在入侵伊拉克，以及美国支持日本军国主义复活后，可谓已好感荡然，反而让中国人对本国现况满意度增加。「普伊」研究中心的全球民调显示，中国人对现状满意的高达百分之七十二，为全球最高；不满意者占百分之十九，为全球最低。而对社会流动性满意，即相信明天会更好的则达百分之七十六，亦为全球最高。在这样的条件下，美国还想对中国内政发挥影响力的可能性已告大减。美国已等于帮助中共稳住了大局。

自我孤立亚洲脱美化

今天美国的对华策略已陷入了一种僵局。而这种僵局的形成，关键仍在布殊本身。布殊政府的单边任意主义已折损了它在全球的信用和失去了道德制高点。布殊无论对中国人讲什么话，都已不再有意义。美国正在自陷孤立中。

而真正最严重的，乃是由于美国在亚洲和拉丁美洲一样失去信用，因而就像拉丁美洲摆脱美国箝制一样，亚洲的「脱美化」也渐趋成形。

追求「亚洲人的亚洲」，乃是早年马来西亚前首相马哈迪的愿望，因而他在八十年代首创「东亚共同体」的概念。只是当时美国在亚洲仍有举足轻重的力量，此议遂不可行。但自九七年亚洲金融风暴后，东亚的警觉日增，加上中国经济的崛起，由「东协加一」到「东协加三」，「亚洲人的亚洲」遂渐趋成形，终于在十二月十四日首次东亚峰会上具体化。这是亚洲历史上第一次没有美国的政治性最高组织，除了东协十国外，只有中国、印度、日本、南韩、澳洲和新西兰。而不难预估到，这个峰会可能常设化，而中、印、南韩则必然会有明显的角色。

因此，由十一月迄今，布殊的拉美及亚洲之行不是那么光彩生姿，其实已将今日美国的困境清楚显露了出来。它是布殊政府单边主义、为所欲为的后果。而正是因此，拉丁美洲和亚洲遂有了「脱美化」的新契机。也正因此，最近美国民调显示，美国人民日趋孤立主义，美国人也有大约三分之二认为国际多边主义或许才更符合世界公义和美国利益。

或许，在多边主义的概念下重新出发，与人为善，而非动辄恣意而为，这才是布殊与美国政府重新找回信用、恢复它被国际社会欢迎和推崇的唯一方法吧！■

亚洲周刊

作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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